鸡西市不动产登记中心认真落实党中央大兴调查研究的部署和全市“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动要求,以实干担当促发展,深入一线调研解决问题,切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化成“为民服务解难题”的具体行动。推进主题教育走深走实并取得实效。

一、以推进历史遗留项目取得实效,做增质效、促民生的上门服务“加法”

鸡西市历史遗留“办证难”小区90个,涉及群众8.5万余户。截至目前已有88个小区完成首次登记、8.3万户居民可以办理不动产登记,已办理不动产权证3.4万余户。为加快推进解决群众“办证难”最后一公里,鸡西市不动产登记中心通过调查研究,首先对鸡冠区新发小镇4982户居民采取送证上门的方式解决。由于涉及群众数量较多,鸡冠区政府将新发村村委会作为鸡西市不动产登记中心“进社区”便民站,抽调8名工作人员充实登记队伍;中心业务骨干对这些同志进行培训后上岗办理业务;鸡西市营商局提供相关硬件设备支持和软件应用指导;鸡冠区税务局增派审核能手加快办理速度。多部门形成合力推进办证工作进度,实现群众足不出小区就能办证。下一步,鸡西市不动产登记中心将扩大便民服务点范围,以动态和静态相互结合的方式为群众提供办证服务。一方面选取涌新小区、金鼎国际、金兴家园、河畔家园等30多个小区,就近设立不动产登记“进社区”便民服务站,加快推进解决群众办证难题。另一方面将红军办事处、涌新社区、西山社区等作为常态化不动产登记服务网点,让更多群众在家门口就能享受到不动产登记服务。

鸡西市不动产登记中心全力推动历史遗留问题清仓见底。我市在全省不动产登记历史遗留问题攻坚行动中率先完成任务,获得省政府主要领导批示表扬。

二、以压缩办理时限提升登记便利度,做简材料、优环节的便捷服务“减法”

(一)优化流程“即时办”。把“马上就办、办就办好”贯穿审批工作始终,申请办理不动产登记时长从424分钟压缩至全省最优13分钟,审核并登簿时长从394分钟压缩到全省最优4分钟。一手抓“线下”办。选派审批业务骨干担任“首席审批服务员”在政务大厅一线窗口对百姓申请材料预先审核,实现即申即办即批。同时,在全省率先实现不动产登记、交易和缴税“一窗受理、综窗通办、同窗出证、即办即取”,将过去的一件事需要“多窗办、多次办”,转变为现在多件事只需“一窗办、一次办”。一手抓“线上”办。开发不动产登记手机APP和PC端,进一步拓展线上办理渠道增加办理类型,让群众通过网上申请不动产登记,实现群众零跑路。

(二)容缺受理“高效办”。主动感知企业和群众需求,着力解决办事群众因提交资料来回奔波的烦恼。建立容缺审批制度。明确适用类型清单,对基本条件具备、主要申请材料齐全、符合法定要求、非必要材料欠缺的情况,由申请人自愿申请并作出相应承诺后容缺受理。目前,容缺受理范围已全覆盖163个登记事项,容缺办理首次登记、转移登记、抵押登记等业务682笔。通过容缺受理助企纾困,解决企业融资难问题,今年已为10家石墨企业容缺办理不动产登记,助力企业融资贷款3亿元,配合鸡西市政府打造“石墨之都”的总体构想。建设“交房即交证”平台。破解商品房不动产登记机制、流程、服务上的难点堵点,通过“多测合一”“多验合一”平台办理首次登记,成为全省第三个实现“交房即交证”的地市,下一步针对新建商品房实现“交房即交证”常态化,防止新的历史遗留问题发生。

(三)不动产+N“联合办”。与法院、公证处、公积金、金融机构、开发企业、中介联合开展帮办、代办业务。“不动产+法院”让执行法官“足不出院”就可线上依法查询被执行人不动产权信息或申办查封、解封业务;“不动产+公证处”群众在办理不动产遗产继承公证后,可在公证窗口直接申请办理不动产登记;“不动产+公积金”群众可以一次办结不动产和公积金两笔业务,五区网点均可办理公积金业务,避免“跨区跑”“多头跑”;“不动产+金融机构”与38家金融机构签订协议,办理不动产抵押登记业务的银行网点和银行办理不动产抵押业务占比实现双100%;“不动产+开发企业”企业工作人员和购房群众可在线申请办理新建商品房预告及转移登记等业务;“不动产+中介”对中介公司工作人员培训后,指导群众下载手机APP网上申请办理登记业务,不动产受理审批后通过免费邮寄直接寄送到申请人手中。

三、以创新“三免”举措降低登记成本,做减费用、激活力的增值服务“乘法”

鸡西市不动产登记中心负责登记财产专班具体工作,在日常工作中坚持以思想“破冰”引领行动“突围”,努力提升企业和群众的获得感和满意度。

(一)免邮寄费。与邮政公司合作,推行“不动产证免费邮寄”业务,由“上门取”变“送上门”,让群众多省钱、少跑腿。自5月10日起,免费邮寄不动产证1379本,为企业、群众节省登记成本15324元。

(二)免公证费。与公证处开展创新融合业务,申请人不动产继承公证费由政府购买服务统一支付,市民办理完公证手续后可以直接申请办理不动产登记业务,实现“一站式”服务、“绿色继承”。自5月10日起,免费办理公证继承业务992笔,为群众降低登记成本146万元。

(三)免登记费。实行不动产登记“零收费”,免收住宅类登记费每件80元、非住宅类登记费每件550元、工本费每本10元,全省首家实现登记财产相关费用完全减免。自“免登记费”9月18日开展以来,全市免收不动产登记费71.6万元,预计未来一年内将免收不动产登记费600余万元。